7月28日，中共中央政治局召了开会议，会议分析了当前经济形势的同时，也对下半年经济工作进行了部署。整体主要释放了6大信号，一是经济运行要力争实现最好结果；二是疫情仍坚持动态清零；三是支持地方政府用足用好专项债务限额；四是货币政策要保持流动性合理充裕；五是要稳定房地产市场；六是集中推出一批“绿灯”投资案例。

       关于房地产部分，此次会议说了70多字，总共释放了三个信号，下文为大家一一解读。

       信号一：要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

      这是中央少有的把“稳定房地产市场”放在“房住不炒”前，这说明了接下来“稳定房地产市场”的重要性更为突出。

      今年上半年，整个房地产市场行情很差，商品房销售规模大幅下降，直至6月以后，才出现“短期触底，温和修复”，但离恢复元气还有很长的路要走。

      据国家统计局数据显示，上半年住宅销售面积下降26.6%，销售额下降31.8%。克而瑞统计数据也显示，百强房企业绩同比大幅降低超50%，多数企业目标完成   度不足40%，过半数房企甚至低于30%。

      这些数据反映到具体房企上，则是房企仍然不敢拿地，马上要面临七八月的偿债高峰，对许多房企来说，又是一场硬仗。

      所以，此时中央提稳定房地产市场，也是出于对上半年房地产形势严峻的考量，预计下半年，仍会持续放松的政策格局，并且会进一步争取从量变到质变的方向努力。

      信号二：因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求。

      相比上次的政治局会议提出，“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”，这次在因城施策上强调了“用足用好”，比“完善”的用词程度更重，说明 了中央认为地方还有出台更利好政策的空间，如果政策还不够“足”，可以继续出。

      今年上半年，各地救市政策确实花样百出，有买房送工作，降低首付门槛，把公务员房补提前一次性发放用于买房补贴，对人才进行安家补贴，买房可用多个公积金账户共同还贷等。

      但是目前来看，这些救市政策效果并不突出，接下来各地方预计会有更多利好政策出台。

      信号三：压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

      在大家以为6月开始筑底，楼市缓慢回暖时，7月各地出现一场风波，楼市再次遇冷。当下，如何保交楼成为了开发商与政府需要解决的难题。

      在保交楼方面，指出要“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”，相比上次的表述“优化商品房预售资金监管”，更强调结果，表述更有力度了。

      这意味着高层对保交楼高度关注，也有利于提高地方政府对“保交楼”的重视程度。

      近期，对于保交楼一事，很也有多地方政府开始积极行动，包括宁波、咸阳、遂宁、巩义、洛阳、驻马店、平顶山、绵阳等近十个城市，或是对区域内房  企展开了约谈、了解问题楼盘复工难题，或是推出了“一对一帮扶”、“一盘一策”等方案，助力问题楼盘风险化解，总体上避免了“停贷潮”事件的恶化。

      还有郑州地产集团有限公司与河南资产管理有限公司（均为地方国企）也创新性地拟联合设立郑州市地产纾困基金，通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。

      银保监会也表示，下一步将积极引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中央银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。

      多家银行也表示，未来将高度关注事态发展，全面持续跟进涉及楼盘情况，积极采取措施，与客户做好沟通和住房消费者权益保护工作。

      而许多暴雷房企也在努力，在项目有剩余货值且能实现资金平衡的情况引入AMC等投资机构向停工项目提供资金支持，或同时也引入国央企开发商代建代管。

      比如恒大对于去年9月就陷入停工状态的江阴恒大华府，引入中粮信托接盘江阴盛泽置业，而且委托绿城管理进行代建，缓解了交楼危机；还有奥园多个项目也引入绿城管理进行代建参与奥园的复工复产，并借助绿城管理的品牌给市场信心。

      但这对于破解保交楼这一难题来说，目前还远远不足。所以，下半年政府和房企，预计会有更多举措出台。

      结语

      总的来说，下半年政府对房地产动作主要从稳市场、出政策、保交楼这三点出发。这次政治局会议的指示，有助于恢复市场信心，但是，效果如何还取决于后续各地政策能否及时出台及落地。  

（来源 明源地产研究院，仅供内部学习）